регистрация || напомнить пароль?






   Июль 30, 2014

Обзор СМИ 19.07.-30.07.2014

Заплыл в картель

«Атлант-пасифик» подплыл к банкротству

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/725581/atlant-pasifik-podplyl-k-bankrotstvu

Мария Кунле Юлия Грибцова

Ведомости

30.07.2014, 137 (3641)

 

 

Некогда один из крупнейших импортеров рыбы — «Атлант-пасифик» банкротится. Компания могла задолжать иностранным поставщикам несколько миллионов долларов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) дважды признавала «Атлант-пасифик» участником картеля — в деле по норвежскому лососю и вьетнамскому пангасиусу. ФАС решила, что компании нарушили закон о защите конкуренции, создав картель по разделу рынка поставок рыбы. Но в деле по лососю «Атлант-пасифику» удалось избежать наказания, так как компания устранила нарушения до рассмотрения дела. Решение о санкциях в деле по пангасиусу в отношении «Атлант-пасифика» ФАС еще не вынесла

Заявление о банкротстве ЗАО «Атлант-пасифик» (головная компания импортера) зарегистрировано Арбитражным судом Московской области 22 июля, судебное заседание назначено на 20 августа, следует из судебной картотеки. По данным ЕГРЮЛ, учредителем компании является Денис Саврасов. Выручка компании по РСБУ в 2012 г. составила 6,8 млрд руб., чистая прибыль — 30,7 млн руб.

В середине июля компания разослала своим поставщикам уведомление о ликвидации (копия есть у «Ведомостей»), в котором указывала, что кредиторы могут предоставить свои обоснованные требования в течение двух месяцев с момента публикации сведений о ликвидации в «Вестнике государственной регистрации». «Вестник» опубликовал сообщение 9 июля.

«Атлант-пасифик» занимался импортом и дистрибуцией охлажденной и свежемороженой рыбы из Норвегии, Дании, Шотландии, Испании, Аргентины, Канады, США, Китая, Вьетнама и других стран. По собственным данным, в 2012 г. компания импортировала 61 000 т рыбы и морепродуктов и была второй по этому показателю.

Саврасов сообщил, что находится за границей, и пообещал подробно ответить на вопросы на следующей неделе.

Сотрудники четырех компаний из Норвегии и Исландии, которые являлись поставщиками «Атлант-пасифика», подтвердили, что получили уведомление о ликвидации. Сотрудник норвежской Westcoast (поставщик макрели) говорит, что долг перед этой компанией составляет около $200 000. «Макрель, которую мы им поставляли, было очень легко продать на хорошем рынке», — сказал он.

Топ-менеджер другой компании-поставщика, попросивший об анонимности, говорит, что платить с перебоями «Атлант-пасифик» стал еще в 2013 г. Его компания, рассказывает он, обратилась в страховую за выплатой $150 000, после чего отношений с «Атлант-пасификом» не имела. Сотрудник одного из исландских поставщиков рассказывает, что ему«Атлант-пасифик» должен около $3 млн.

Проблемы у компании могли возникнуть из-за ослабления рубля, полагает исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков. Обычно зарубежные поставщики предоставляют компаниям товарные кредиты, а так как работа импортеров напрямую связана с валютными рисками, это могло пошатнуть бизнес, особенно если учитывать небольшую маржу — в дистрибуторском сегменте рыбы она составляет около 5%, объясняет он.

Менеджер крупного конкурента «Атлант-пасифика» говорит, что проблемы у этой компании начались еще в прошлом году, до девальвации рубля.

Канада вводит антироссийские санкции и захватывает рынок креветки

«Рыбное лобби» импортеров отстаивает интересы иностранных компаний

30 июля 2014, 10:54, Дейта

http://deita.ru/news/economy/30.07.2014/4723340-kanada-vvodit-antirossiyskie-sanktsii-i-zakhvatyvaet-rynok-krevetki-/

Введение самых жёстких экономических санкций против России сопровождается активными действиями иностранных государств по подрыву продовольственной безопасности нашей страны. Так, на фоне заявлений премьер-министра Канады Стивена ХАРПЕРА о введении новых санкций по отношению к России в связи с украинским кризисом канадские власти при поддержке российских объединений импортёров рыбопродукции настойчиво лоббируют свои интересы в Росрыболовстве и Россельхознадзоре.

Так, на встрече, в которой приняли участие помощник руководителя Россельхознадзора Алексей АЛЕКСЕЕНКО, председатель Рыбного совета Канады Брюс ЧАПМАН и исполнительный директор «Рыбного союза» Сергей ГУДКОВ, Брюс Чапман заявил о заинтересованности канадских рыбопромышленников в скорейшем снятии запрета на ввоз в Россию канадской креветки, добываемой рядом канадских траулеров. В свою очередь исполнительный директор «Рыбного союза» Сергей Гудков выразил обеспокоенность затянувшимся почти на год решением вопроса о снятии временных ограничений с канадских траулеров, добывающих креветку. «Российские импортеры и переработчики заинтересованы в стабильном приобретении такой любимой россиянами продукции, как креветка», – констатировал он.

«Рыбный союз» не ограничивается поддержкой канадских рыбаков и активно лоббирует интересы скандинавских рыбодобывающих компаний в России. Достаточно взглянуть на перечень компаний-членов образованного осенью 2011 года «Рыбного союза»: ООО «Альбатрос Си Фуд Продакшин» дочерняя компания «Аlbatros Seafood Ltd.» (Дания), ООО «ПОЛАР СИФУД РАША» дочернее предприятие «Polar Seafood Denmark A/S» (Дания), ООО «Уренхольт» дочерняя компания «Uhrenholt A/S» (Дания), Группа компаний «Новая Аляска», в состав акционеров которой в 2009 году вошла «Kangamiut SeaFood» (Дания), ООО «Агама Роял Гринланд» создана при участии «Royal Greenland A/S» (Дания), ООО «Норге-Фиш» тесно связанная с «Norge Fish AS» (Норвегия).

При этом на сегодняшний день 18 из 32 участников «Рыбного союза» составляют всего 6% от общего числа импортёров рыбной продукции, но при этом ввозят половину импортного объёма мороженой рыбы и рыбного филе. Предприятия являются импортерами по направлению ТН ВЭД 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные» (охлаждённая рыба, мороженая рыба и рыбное филе).

Согласно официальным данным, в 2013 году указанные предприятия импортировали 365 939 тонн продукции, что составляет 45% от общего объёма импорта рыбопродукции (815 000 тонн). Статистическая стоимость импорта участников, так называемого «рыбного лобби» импортеров, оценивается в 1 279 млн. долларов США, что составляет 47% общей статистической стоимости импорта (2 750 млн. долларов США). Доля участников «Рыбного союза» в импорте охлаждённой рыбы превышает 85%.

В результате, участники «Рыбного союза» являются крупнейшими импортёрами мороженой рыбы, которая используется в качестве продовольственного сырья для производства готовой продукции. Импортное сырье конкурирует с российской мороженой рыбой и выталкивает дальневосточную рыбу с рынков европейской части России. При этом, по данным Роспотребнадзора, некачественная и небезопасная рыбопродукция имеет преимущественно импортное происхождение.

Напомним, что в 2013 году произошло увеличение импорта мороженой рыбы в Россию за счёт сокращения рыночной доли дальневосточной рыбы в европейской части страны (2012 год – 450 тысяч тонн импортной мороженой рыбы, 2013 год – 500 тысяч тонн импортной мороженой рыбы).

Введение США и ЕС экономических санкций против России сопровождается специальной политикой в сфере торговли рыбопродукцией. Опираясь на активную поддержку «Рыбного союза», страны ЕС расширяют поставки в Россию непереработанной мороженной рыбы с целью получения сырьевого контроля над отечественными рыбоперерабатывающими предприятиями, сокращения внутреннего рынка для отечественных рыбодобывающих предприятий и оттока валютных активов российских предприятий в страны ЕС и США.

 Приказ Минсельхоза обескуражил «покровителя» минтайщиков Дальнего Востока

ПримаМедиа 30.07.2014

http://primamedia.ru/news/economics/30.07.2014/375436/prikaz-minselhoza-obeskurazhil-pokrovitelya-mintayschikov-dalnego-vo.html

 

В открытом письме президент ВАРПЭ Александр Фомин «сорвал маску» с нынешнего руководителя Росрыболовства

Владивосток, 30 июля, PrimaMedia. Недавно вступивший в силу приказ Минсельхоза РФ о введении с 2017 года электронной ветсертификации и о регламентации ветеринарного контроля в России обескуражил одного из «покровителей» рыбодобытчиков-минтайщиков Дальнего Востока. Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), заместитель председателя Общественного совета при Росрыболовстве Александр Фомин в открытом письме «сорвал маску» с нынешнего руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на публикацию письма на отраслевом портале Fishnotice.com.

Напомним, что 18 июля этого года министерством юстиции РФ был зарегистрирован приказ Минсельхоза от 17 июля 2014 года «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде». Переход ветеринарной сертификации продукции животного происхождения на «электронные рельсы» разочаровал рыбодобытчиков Дальнего Востока – если судить по настроению их главного спикера, президента Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Германа Зверева. Выразитель желаний и чаяний эксплуатантов национальных рыбных ресурсов утверждает, что ветсертификация в России не будет ни электронной, ни бесплатной.

Президент ВАРПЭ Александр Фомин также принял приказ Минсельхоза, что называется, «в штыки». В материале под хлестким заголовком «Маски сняты», опубликованном отраслевым СМИ Fishnews, Фомин не только раскритиковал приказ , но и сделал серьезные,»долгоиграющие» выводы.

«В целом ничего конструктивного в новом приказе мы не увидели. Поручения Президента по отмене ветеринарно-сопроводительных документов и внедрению системы оценки и управления рисками не выполнены, Минсельхоз и Россельхознадзор вновь сделали все по-своему. Мы же для себя делаем вывод, что маски наконец сняты. У рыбной отрасли уже полгода как появился руководитель (то есть глава Росрыболовства Илья Шестаков — ред.), который какое-то время вникал в работу, и сейчас, похоже, окончательно освоился. Последние события, в числе которых скандальное распределение ресурсов в зоне Марокко, в результате которого экипажи четырех судов остались без работы, а также выход приказа Минсельхоза в редакции, не учитывающей мнение рыбаков, показывают, что его мало волнуют интересы рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий, которые он в силу служебного положения, казалось бы, должен отстаивать. Считаю, что испытательный срок у руководителя отрасли завершен, кредит доверия исчерпан, будем активизировать работу по защите прав и интересов российских рыбаков»,

— заявил Фомин. Президент ВАРПЭ также высказал и ряд конкретных претензий к положениям приказа, которые, по его мнению, не направлены на укрепление благосостояния «рыбного» бизнеса. Господину Фомину, например, не нравиться, что ветеринарно-санитарному контролю подлежат все подконтрольные товары, вошедшие в единый перечень, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза по кодам ТН ВЭД.

«Этот перечень включает абсолютно всю рыбопродукцию: начиная от живой рыбы и заканчивая консервами, а значит, речь идет о тотальном контроле», — с явным сожалением о том, что для представляемых им «рыбаков» не сделали исключения, констатирует Фомин.

Кроме того, по мнению автора, заслуживают внимания особые положения приказа, касающиеся контроля экспортной продукции.

«Ранее в отношении экспорта система работала в соответствии с постановлением Правительства – срок оформления документов не должен был превышать три часа, причем ветеринары из этой цепочки были исключены. Теперь в приказе конкретно указано, что при отправке на экспорт подконтрольных товаров сертификат оформляется теруправлениями Россельхознадзора на основании двух документов (сведения об эпизоотической ситуации в месте происхождения/отгрузки товаров и результаты лабораторных исследований – ред.)», — сообщает Александр Фомин, делая вывод, что за три часа теперь рыбу на экспорт уже не оформишь – придется подождать.

От РИА PrimaMedia отметим, что речь здесь идет о постановлении правительства РФ № 184 от 19 марта 2008 года (вступило в силу в 2009 году). Согласно постановлению, продолжительность оформления и государственного контроля судов и продукции морского промысла на экспорт не может превышать трех часов.

Как отмечал в конце 2008 года – накануне вступления в силу «трехчасового постановления» -тогдашний начальник ДВТУ Игорь Власенко, «в постановлении прописан уведомительный порядок и выборочный контроль», поэтому таможня отказывается от проведения сплошных досмотров партий рыбопродукции.

«Если вы думаете, что с 1 января мы собираемся подниматься на суда, осматривать груз, вы ошибаетесь. Нечего таможенникам там делать. В постановлении прописано, что порядок уведомительный, то есть нас уведомили, что столько-то рыбы привезли, и мы должны удовлетворяться тем, что есть. Досмотр будет в исключительных редких случаях, если будем располагать оперативной информацией о правонарушении – значительном перевесе, или под видом минтая пытаются ввезти более ценные биоресурсы», — заявил Игорь Власенко, подчеркнув при этом, что искренность коммерсантов при декларировании – «это уже другой вопрос».

Между тем, по мнению ряда экспертов, постановление № 184 стало очередной «лазейкой» в законодательстве, позволяющей «уходить» от уплаты налогов и таможенных платежей в бюджет страны – с помощью занижения таможенной стоимости груза и вывоза на экспорт валютоемкой рыбопродукции под видом дешевой.

«Экспортная направленность рыбного бизнеса в России неизбежна», — в свою очередь неоднократно озвучивал президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, при этом делая парадоксальные умозаключения о том, что развитие экспортного потенциала ДВ путем снижения госконтроля экспорта рыбопродукции – это реальный способ создать современную индустрию по переработке, не уточняя, правда, в какой именно стране – России или, например, в КНР.

Что интересно – в тот же период схожие мысли начал высказывать и президент ВАРПЭАлександр Фомин. По его мнению, рыбные ресурсы России принадлежат владельцам квот на их добычу, которых вполне устраивает роль поставщиков мороженого сырья за рубеж.

Также Фомин резко протестовал против намерения правительства РФ лишить рыбодобытчиков -экспортеров сырья налоговых льгот, в том числе – в части уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (ВБР). По мнению Минфина и ряда экспертов, сэкономленные компаниями средства не пошли на модернизацию флота и развитие рыбопереработки, а осели в «офшорных карманах» рыбодобытчиков.

Как ранее сообщало агентство, значительный «уклон» ВАРПЭ в сторону защиты сырьевого экспорта мог быть вызван и тем, что в состав руководящих органов ассоциации вошли представители так называемого «экспортного лобби»: вице-президентом ВАРПЭ был избран упомянутый Герман Зверев, а состав совета Всероссийской ассоциации пополнился сенатором от Сахалина — и бенефициаром крупного рыбодобывающего холдинга «Гидрострой» — Александром Верховским.

Долгая дорога рыбы 

Текст: Сергей Гудков (исполнительный директор Рыбного союза)

29.07.2014, 00:46

http://www.rg.ru/2014/07/29/sertifikati.html

Минюст зарегистрировал приказ Минсельхоза, который вводит электронную форму ветеринарных сертификатов, что позволит прослеживать передвижение животных и продукции животного происхождения от производителя до прилавка.

Необходимость введения электронной ветеринарной сертификации связана с тем, что ежегодно на оформление бумажных сертификатов, по оценкам экспертов, тратится почти 30 млрд рублей. Ведь под сертификацию каждый год подпадает около 4 млн тонн рыбной и 8 млн тонн мясной продукции.

Это уже вторая попытка минсельхоза ввести электронную ветсертификацию. Первая была предпринята в прошлом году, но тогда минюст не зарегистрировал приказ аграрного ведомства. Как считают в минсельхозе, это было сделано по формальным причинам, поскольку действующий Закон о ветеринарии не предусматривает подобных полномочий минсельхоза, а новый закон пока не принят.

Между тем два отраслевых союза — Рыбный и Союзмолоко — начали реализацию пилотных проектов по электронной сертификации по всей товаропроизводящей цепи.

Первая партия рыбы, полцентнера трески, по электронным ветеринарным сертификатам, которые погашались онлайн в разработанной Россельхознадзором государственной информационной системе «Меркурий», прошла от рыбодобывающих судов в Мурманске до розничного магазина в Москве. Рыба была выловлена в марте в Баренцевом море, затем треску доставили на береговой завод и после переработки в виде филе привезли на морозильный склад в Мурманске. Переработанная рыбная продукция (филе трески) была перевезена на автомобиле из Мурманской области через территорию Карелии, Ленинградской, Новгородской, Тверской и Московской областей и прибыла на морозильный склад компании «Меридиан» в Москве для дальнейшей реализации. На каждом этапе перемещения продукции специалисты ветслужб Мурманской области и Москвы оформляли соответствующие транзакции в ГИС «Меркурий».

Электронные сертификаты будут оформляться бесплатно на базе именно этой ГИС, оператором которой является Россельхознадзор. Это означает, что предприятия, осуществляющие оборот продукции животного происхождения, будут, по сути, избавлены от оборотного налога, который, по оценкам экспертов, составляет около 30 млрд рублей в год.

Поднадзорная продукция разделена приказом на четыре группы риска. Товары низкого ветеринарного риска впоследствии будут оформляться компетентными представителями хозяйствующих субъектов. Для этого необходимо внесение соответствующих изменений в ФЗ «О ветеринарии», но основа для передачи части надзорных функций участникам рынка уже есть.

По окончании переходного периода потребители смогут по всем видам продукции животного происхождения (мясо и птица, рыба и креветки, молоко и сыры, мед и многие другие продукты) получать достоверную информацию о дате и месте происхождения сырья, заводе-производителе, сроках годности, основных характеристиках товара. В переходный же период сведения о продукции могут быть доступны потребителям только от вертикально интегрированных холдингов или при условии добровольного перехода на электронную ветсертификацию всех участников товаропроводящей цепи.

Существующая структура государственных органов, ответственных за пищевую и биологическую безопасность, чрезвычайно раздроблена, при этом отсутствует координация и взаимодействие между ними, что приводит к многочисленным случаям дублирования функций, тотальному контролю всех сегментов рынка без учета степени риска, установлению излишних административных барьеров для участников рынка, особенно законопослушных.

Следствием этого является близкое к катастрофическому ухудшение эпизоотической ситуации на территории России, что создает предпосылки для неравной конкуренции, где преимущество получают недобросовестные участники рынка.

Проводимый на постоянной основе экспертами отраслевых союзов и ассоциаций АПК России и научными ветеринарными учреждениями многолетний анализ деятельности хозяйствующих субъектов в сфере обращения пищевой продукции, их взаимоотношений с надзорными органами выявил разобщенность интересов производителей и потребителей.

Система электронной сертификации предупредит такие виды мошенничества, как подмена вида продукции, фальсификации с весом продукта с помощью излишней глазури, замену жиров животного происхождения на жиры растительного происхождения.

Приказ минсельхоза — это важный шаг к управлению рисками при производстве пищевой продукции в масштабах всей страны. Он одновременно с повышением эффективности самой системы контроля позволит значительно сократить число проверочных мероприятий для бизнеса и создаст механизм селективного отбора наиболее конкурентоспособных отечественных производств на внутреннем рынке, позволит сформировать высокую степень доверия к отечественной продукции и будет способствовать развитию экспортного потенциала пищевой индустрии.

Такая система проверки достоверности заявленных сведений будет построена на основе обмена сведениями в режиме реального времени между многочисленными реестрами и базами данных как органов власти, так и частных компаний. В ее основе лежит концепция перехода на безбумажный документооборот, которая разработана мин-экономразвития и опирается на опыт и модели информационных систем, разработанных Россельхознадзором в сфере ветеринарии: выдача разрешений на ввоз поднадзорных грузов («Аргус»), регистрации лабораторных исследований («Веста»), ветеринарной сертификации («Меркурий»), регистрации юридически значимых действий («Цербер»). Логика разработчиков системы предполагает жесткую взаимосвязь между сведениями, получаемыми из всех информационных систем. В результате упростится ветеринарный контроль и надзор, уменьшатся административные барьеры, снизятся финансовые затраты участников рынка и государственных органов, связанные с оформлением документов на бумажных носителях. Но главное то, что внедрение системы прослеживаемости рыбной продукции будет напрямую способствовать обеспечению продовольственной и биологической безопасности России.

В рамках электронной системы регистрации будет осуществляться и регистрация действий сотрудников поднадзорных органов, всех предпринятых ими шагов в рамках надзора, а равно и обжалование действий надзорных органов с автоматической подачей жалобы в центральный аппарат надзорного органа. По сути, такая система — это реализация концепции Национальной системы прослеживаемости пищевой продукции.

Переход ветсертификации на «электронку» разочаровал рыбодобытчиков Дальнего Востока

Владивосток, 28 июля, PrimaMedia.

http://primamedia.ru/news/economics/28.07.2014/374797/perehod-vetsertifikatsii-na-elektronku-razocharoval-ribodobitchikov-d.html

Спикер эксплуатантов нацресурса Герман Зверев утверждает, что сертификация не будет ни электронной, ни бесплатной

Переход ветеринарной сертификации продукции животного происхождения на «электронные рельсы» разочаровал рыбодобытчиков Дальнего Востока – если судить по настроению их главного спикера, президента Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Германа Зверева. Выразитель желаний и чаяний эксплуатантов национальных рыбных ресурсов утверждает, что ветсертификация в России не будет ни электронной, ни бесплатной, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на мнение господина Зверева, опубликованное им на своей странице в сети Интернет и использованное в публикациях рядом СМИ.

Напомним, что 18 июля этого года министерством юстиции РФ был зарегистрирован приказ Минсельхоза от 17 июля 2014 года «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде». Как ранее сообщало агентство, поставщики рыбопродукции на внутренний рынок России приветствуют снижение расходов бизнеса и введение прослеживаемости продукции, экспортно-сырьевое «рыбное лобби» Дальнего Востока говорит об избыточности госконтроля в отрасли в целом.

«Есть все основания полагать, что в соответствие с приказом Минсельхоза от 17 июля 2014 года №281 ветеринарная сертификация не будет бесплатной и не будет электронной», — заявил Герман Зверев уже 24 июля этого года.

Прежде всего, эксперт утверждает, что «из новой редакции приказа исчез пункт, который содержался в п.3 прежней редакции: «Оформление и выдача ветеринарных сертификатов осуществляется на безвозмездной основе».

«Следовательно, все разговоры о бесплатной ветеринарной сертификации останутся пустым звуком», — следует вывод президента АДМ.

От РИА PrimaMedia отметим, что утвержденный приказом Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде начинается следующим образом:

«1. Ветеринарные сопроводительные документы оформляются в электронном виде с использованием ГИС.

2. Использование ГИС осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на безвозмездной основе».

Кроме того, спикера рыбодобавающего бизнеса Дальнего Востока смутило то, что основная часть объема текста приказа Минсельхоза (если считать в страницах) посвящена не электронной сертификации, а как раз «Правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов».

«80% текста приказа посвящены выдаче ветеринарных сопроводительных документов в БУМАЖНОМ виде, а об электронной сертификации речь идет всего лишь в 5% текста. Любой специалист по управлению и теории систем сделает однозначный вывод: ТАКОЙ приказ нацелен на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в бумажной форме, а слова об «электронной сертификации» оставлены только для прикрытия», — утверждает Зверев (выделения автора цитаты – ред.).

Отметим, что министерский приказ утверждает два разноплановых документа – как и явствует из его названия «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде». Естественно предположить, что массовый переход на «электронку» не возможен одномоментно – приказом рекомендуется соответствующим органам и учреждениям обеспечить техническую возможность оформления ветсертификатов в электронном виде до 1 января 2017 года.

Следовательно, действующая «бумажная» сертификация также требует внимания уполномоченных госструктур. Напомним, что на совещании под руководством председателя правительства РФ Дмитрия Медведева, которое состоялось 23 апреля этого года в Магадане, министр сельского хозяйства Николай Федоров говорил и о том, что в более строгой регламентации нуждается и ветеринарный контроль на транспорте при перевозках подконтрольных грузов по территории России, и работа ветслужб субъектов Российской Федерации.

«Речь идет о том, что ветеринарные службы субъектов Российской Федерации при проведении ветеринарного контроля везде и во всём, в том числе и на транспорте, работают очень по-разному, Дмитрий Анатольевич. Они же устанавливают и ставки, и тарифы за оказываемые услуги. Но это вот результат делегирования полномочий, который несколько усложняет возможности установления единых стандартов. У нас бывали такие случаи, когда отдельные ветеринарные службы отдельных субъектов Российской Федерации в 20 раз повышали свои ставки, в Московской области, например», — объяснил необходимость приведения правил работы ветеринаров субъектов федерации «к общему знаменателю» докладчик.

Таким образом, «львиную долю» постраничного объема приказа Минсельхоза №281 составляет как раз приложение №1 к утверждаемым Правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов – то есть образцы документов, которые должны использовать госветслужбы субъектов федерации, а также – бланки «экспортных» сертификатов на продукцию животного происхождения.

По высказанной ранее оценке исполнительного директора «Рыбного союза» Сергея Гудкова, приказ Минсельхоза — одновременно с повышением эффективности самой системы контроля – «позволит значительно сократить число проверочных мероприятий для бизнеса и создаст механизм селективного отбора наиболее конкурентоспособных отечественных производств на внутреннем рынке, позволит сформировать высокую степень доверия к отечественной продукции и будет способствовать развитию экспортного потенциала пищевой индустрии».

От РИА PrimaMedia напомним, что первые «тревожные звонки» для противников введения электронной сертификации прозвучали еще в марте этого года – как оказалось, отмены ветеринарной сертификации рыбному бизнесу Дальнего Востока ждать не стоит, как и передачи функций ветеринарного контроля рыбопродукции на внутреннем рынке РФ и Таможенного союза от Россельхознадзора Росрыболовству. Вместо того, чтобы уничтожить систему как таковую, необходимо ее улучшать и модернизировать – в частности, путем введения прослеживаемости рыбопродукции, что позволит сократить логистические издержки бизнеса. Об этом заявил заместитель министра сельского хозяйства РФ, руководитель Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Илья Шестаков в ходе межрегионального круглого стола ОНФ, который прошел в ТИНРО-Центре Владивостока 18 марта этого года.

По мнению замглавы Россельхознадзора Николая Власова, рыбодобытчикам Дальнего Востока, которые никак не могут начать вести бизнес по установленным государством правилам, не нужно повышение прослеживаемости рыбопродукции. Электронная ветсертификация не позволит таким компаниям легализовывать свои масштабные «переловы», то есть рыбу и морепродукты, добытые сверх законно установленных объемов, считает Власов.

Также отметим, что мероприятия по введению, по сути, прослеживаемости – как основы борьбы с «серым» и «черным» оборотом рыбопродукции – заложены в Национальном плане действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла, который был утвержден правительством РФ 25 декабря 2013 года – во исполнение поручений президента РФ Владимира Путина.

Как ранее сообщало агентство, пилотный проект по переводу ветсертификации на «электронку» уже был успешно реализован в Мурманской области. Целью проекта, проводимого по поручению министра сельского хозяйства Николая Федорова, была проверка на практике работы ГИС «Меркурий» по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде по всей товаропроводящей цепи — от «моря» до прилавка розничного магазина.

Также отметим, что переход на «электронку» не вызвал энтузиазма у части рыбного бизнеса Дальнего Востока. Ранее предпринятые попытки государственных органов РФ внедрить электронный документооборот в сферу торговли рыбопродукцией – участники которой не первый год жалуются на «административные барьеры и бюрократическую волокиту» — терпели фиаско. В частности, рыбодобытчики Дальнего Востока по-прежнему предпочитают «заявляться» для получения ветеринарных сертификатов «по старинке» — на бумажных носителях. Информационные же системы остаются невостребованными, вполне возможно, из-за присущей рыбному бизнесу ДВ закрытости и стремления «вести дела» как можно более «конфиденциально». Как бы то ни было, рядом отраслевых СМИ, традиционно лояльных к Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) транслируется идея о полном отказе от всякой ветсертификации рыбопродукции на внутреннем рынке.

У бизнес-омбудсмена появился помощник

28 июля 2014 / Источник: Петербургский правовой портал

http://ppt.ru/news/127874

 

Предприниматели, занятые в сфере торговли, в случае нарушения их прав, возникновения каких-либо споров или при появлении желания усовершенствовать законодательство, смогут обращаться к омбудсмену по этим вопросам. На новую должность назначен Андрей Даниленко, с 2014 года возглавляющий Комитет по агропромышленной политике Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Официально должность Андрея Даниленко называется Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности, сообщается на страничке бизнес-омбудсмена Бориса Титова.

В задачи нового Уполномоченного войдёт не только разрешение конфликтов и споров, возникающих при реализации товаров, но и ряд других вопросов. Среди них:

борьба с созданием недобросовестной конкуренции среди поставщиков и содействие развитию конкуренции на рынке, в том числе путём устранения административных барьеров;

разработка рекомендаций по взаимодействию между торговыми сетями и поставщиками, а также повышение взаимодействия между ними;

разработка предложений по оптимизации издержек во всей цепочке поставок;

стимулирование потребительского спроса, в том числе через расширение системы госзакупок.

Сам новоиспечённый омбудсмен уже заявил, что намерен плотно сотрудничать с «Комиссией РСПП по торговле и потребительскому рынку, Комитетом по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортёров, Комитетом по агропромышленной политике «Деловой России», АКОРТом, Союзом независимых сетей, Русбрендом, Руспродсоюзом, СОЮЗМОЛОКОм, Рыбный союзом, Национальной мясной ассоциацией, Ассоциацией производителей и потребителей масложировой продукции, Союзлегпромом, АККОРом».

Напомним, права и полномочия бизнес-омбудсменов в РФ прописаны в Федеральном законе от 07.05.2013 N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Первым Уполномоченным при Президенте по защите интересов бизнеса стал глава Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. Согласно вышеназванному закону он может сохранить за собой должность в течение 10 лет, если иначе не распорядится президент страны, по указанию которого и назначается уполномоченный.

Среди задач бизнес-омбудсмена Бориса Титова — защита прав и интересов предпринимателей, контроль над соблюдением этих прав, содействие развитию защитных общественных институтов, взаимодействие с бизнес-сообществом, участие в формировании и реализации госполитики в области развития предпринимательской деятельности.

Европейцы все чаще хотят продукцию аквакультуры с сертификатом

29 июля 2014 Fishnet.ru

http://www.fishnet.ru/news/aquaculture_news/41741.html

Все большую роль при выборе рыбных товаров для европейских потребителей играет наличие сертификата. Причем это актуально не только для промысла дикой рыбы. Исследования в Германии и Нидерландах показали, что все чаще люди узнают маркировку Попечительского совета аквакультуры. Об этом сообщает Fishnews.

Компания GFK изучила узнаваемость и влияние на продажи продукта значка Попечительского совета аквакультуры (по аналогии с Морским попечительским советом, занимается вопросами сертификации в аквакультуре). Также исследовался вопрос: понимают ли потребители, что означает маркировка.

Результаты сравнили с данными, полученными в начале 2013 г. — всего через шесть месяцев после запуска значка Попечительского совета аквакультуры.

Результаты исследования специалисты назвали позитивными. В Нидерландах 29% респондентов заявили, что знакомы с маркировкой Попечительского совета аквакультуры. В Германии процент узнаваемости оказался немного ниже – 22%.

Кроме того, 39% опрошенных в Нидерландах отметили, что присутствие значка на продукте ассоциируется у них с сертифицированными морепродуктами. В Германии 58% респондентов, знакомых с маркировкой, заявили, что целенаправленно ищут в магазинах отмеченные ею продукты.

В настоящее время в Нидерландах продается больше всего рыбопродукции, имеющей сертификат Попечительского совета аквакультуры, – всего 217 наименований. Это пангасиус, тиляпия и лосось от различных производителей. В Швейцарии таких товаров 163, в Германии – 160. Всего в мире сейчас зарегистрировано 1080 продуктов, имеющих сертификат Попечительского совета аквакультуры. Также, по его данным, сертифицировано 80 ферм

Электронная ветеринарная сертификация получила право на жизнь

автор: Ирена ТАТОНОВА 29.07.2014 Московская правда

http://mospravda.ru/home/article/elektronnaya_veterinarnaya_sertifikaciya_polychila_pravo_na_jizn/

Длительная дискуссия вокруг необходимости введения электронной ветеринарной сертификации завершилась победой ее сторонников. Несколько дней назад Минюст зарегистрировал приказ Минсельхоза об утверждении правил оформления ветеринарных сопроводительных документов и порядка их оформления в электронном виде.

Напомним некоторые термины. Сертификация — подтверждение соответствия качественных характеристик товара стандартам качества и безопасности. Сертификация продукции — это процедура подтверждения качества, когда независимая от производителя и потребителя организация удостоверяет в письменном виде, что продукция соответствует установленным требованиям — законодательным актам страны, государственным и признанным международным стандартам, санитарным нормам и правилам.

Планируется, что электронные сертификаты станут оформлять на базе государственной информационной системы «Меркурий». Ее оператором является такое серьезное ведомство — Россельхознадзор.

Аналитики отмечают: ежегодно приходится сертифицировать около 4 миллионов тонн рыбной и около 8 миллионов тонн мясной продукции. Все это обходится, по некоторым оценкам, в ежегодные 30 миллиардов рублей. А электронная сертификация, предполагается, будет бесплатной.

Помимо реальной экономии средств, электронная сертификация обещает большие удобства: любой представитель торговли сможет проследить весь путь той или иной продукции. Если говорить о рыбе, например, то сведения о ней можно будет получить буквально в режиме онлайн — от места вылова до переработчика и далее по цепочке в торговые точки.

О ходе выполнения пилотного проекта внедрения электронной ветсертификации на предприятиях рыбохозяйственного комплекса рассказали в Рыбном союзе. Проект реализовывали по поручению Минсельхоза. Осуществлялось оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде по всей цепочке — от моря до прилавка.

— В рамках пилотного проекта были задействованы два добывающих судна, ведущих промысел трески и пикши в Баренцевом море, а также предприятие береговой переработки, морозильный склад в Мурманске, склад, оптовое и розничное предприятия в Москве, — рассказывают в Рыбном союзе. — Начиная с марта этого года параллельно с оформлением ветеринарных сопроводительных документов на бумаге было начато оформление ветсертификатов в электронном виде в ГИС «Меркурий». Комитет по ветеринарии Мурманской области вводил в информационную систему разные данные. Например, о судовых партиях охлажденной трески (на основании грузовой декларации), удостоверения о качестве и декларации соответствия. Эти данные предоставляются судовладельцем. Исходя из информации Росрыболовства, подтверждались данные о месте происхождения и объеме представленной для осмотра партии продукции. Есть соглашение о доступе ветеринаров к этой базе. После отбора образцов рыбы и проведения ветсанэкспертизы (органолептическая оценка и осмотр на наличие наружных живых паразитов) партия была признана безопасной в ветеринарно-санитарном отношении и отправлена с судна на рыбоперерабатывающее предприятие. Лабораторные исследования не проводились, потому что специалистам ветеринарной службы Мурманской области были достоверно известны район промысла и его благополучие в эпизоотическом отношении. Это облегчило анализ рисков. Визуальный же осмотр позволил установить соответствие полученной продукции требованиям безопасности и необходимым условиям доставки. Далее переработанная рыбная продукция (филе трески) отправилась автофурами из предместий Мурманска на морозильный склад в самом городе. Потом — через Карелию, Ленинградскую, Новгородскую, Тверскую и Московскую области она прибыла на морозильный склад одной из компаний в Москве — для дальнейшей реализации в рознице и общепите. На каждом этапе ветслужбы Мурманской области и Москвы оформляли соответствующие транзакции в ГИС «Меркурий». Затем отслеживаемый товар поступил в розничный магазин ООО «Донатос» на 15-й Парковой улице, что тоже отразилось в системе. В магазине с помощью интернета погасили ветсертификат, подтвердив таким образом получение рыбы и ее соответствие всем сопроводительным документам.

Однако электронная сертификация должна будет коснуться не только рыбы, но и прочего продовольствия.

— Электронная ветеринарная сертификация не совсем подходит для переработанной молочной продукции, — комментируют ситуацию в Национальном союзе производителей молока. — Мы это уже не раз отмечали. Сегодня в бумажном виде ее не делают. Сертификаты имеет сырье, а в одной партии переработанного молока может содержаться до 50 партий сырого. Введение электронной ветсертификации может привести к расширению штата сотрудников компаний и контрольных органов, что повлечет за собой рост издержек. Именно поэтому для молочной продукции планировалось запустить пилотный проект, для того чтобы посмотреть, как эта система может сказаться на рынке.

Обывателю при всем том важно, как скажется переход к электронной сертификации на безопасности продуктов, будут ли они дешеветь ввиду того, что сократятся расходы на эту процедуру?

— Сейчас сложно сказать, как скажется экономия средств на сертификацию на стоимости продовольствия при той системе ценообразования, которая у нас существует, — высказывает свое мнение журналисту «МП» юрист Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Мария Свиридова. — Мы в последние годы много чего автоматизировали, оптимизировали на производстве, однако цены на те или иные товары при этом, на мой взгляд, не снижались. Что касается безопасности и качества продукции, то, думаю, здесь сертификация, в каком бы виде она ни была — бумажном, электронном, — оказывает не слишком большое влияние. Это можно отнести и к мировой практике. Все помнят скандал, который всплыл с помощью интернета, когда работники завода купались в молоке, из которого, вероятно, потом был сделан сыр. На всю эту продукцию вполне мог иметься сертификат. Сегодня лишь производитель может гарантировать реальную безопасность и качество продукта за счет контроля на производстве. Но как мотивировать его на такой контроль? На мой взгляд, это должен быть не штраф в несколько минимальных зарплат, а более суровое наказание, вплоть до уголовной ответственности без права на условно-досрочное освобождение.

Да, когда речь идет о безопасности человеческой жизни, суровое наказание не кажется нам перебором. Конечно, такое предложение не призывает полностью отказываться от оптимизации процесса сертификации. Сегодня весь мир использует в самых разных отраслях электронные технологии. Главное, чтобы это не было самоцелью, чтобы не уходили на второй план опасности, которые подстерегают всех на ниве потребления. А потребителем можно назвать каждого из нас.

ФАС России возбудила очередное дело в отношении Росрыболовства

http://www.fishnotice.com/news?idnews=288030

29.07.2014 Источник: fas.gov.ru

24 июля 2014 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело по признакам нарушения Федеральным агентством по рыболовству антимонопольного законодательства.

Ранее Росрыболовство издало Распоряжение № 35-р «О реализации второй сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Марокко сотрудничестве в области морского рыболовства от 14.02.2013» и передало полномочия ФГУП «Нацрыбресурс» по распределению квот вылова водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Королевства Марокко.

По мнению ФАС России, такие действия органа власти могут привести к ограничению конкуренции и несправедливому порядку распределения квот, что противоречит частям 1 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Напомним, 14 февраля 2013 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко было подписано Соглашение о сотрудничестве в области морского рыболовства, согласно которому Марокканская Сторона предоставляет возможность ведения промысла мелких пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус) в атлантической рыболовной зоне Марокко Российской Федерации.

Александр Фомин: Маски сняты

29 июля 2014 года Fishnews

http://www.fishnews.ru/rubric/novaya-struktura-pravitel-stva/8499

Новый приказ Минсельхоза, регламентирующий оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде, позволяет сделать вывод, что министерство и Россельхознадзор в большей степени заботят интересы не российских потребителей, а зарубежных.

Иначе чем объяснить тотальный контроль за продукцией отечественных производителей, в том числе предназначенной для экспорта, и формальный – за импортом?

Минсельхозу с третьей попытки удалось зарегистрировать в Минюсте приказ от 17 июля 2014 года № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ВСД в электронном виде». Документ достаточно объемный, но я хотел бы выделить наиболее важные для рыбаков вопросы.

Первое. Приказом установлено, что ветеринарно-санитарному контролю подлежат все подконтрольные товары, вошедшие в единый перечень, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза по кодам ТН ВЭД. Этот перечень включает абсолютно всю рыбопродукцию: начиная от живой рыбы и заканчивая консервами, а значит, речь идет о тотальном контроле.

Второе. Оформление ветеринарных сопроводительных документов требуется осуществлять практически при любом действии с товаром, включая производство, перемещение и смену собственника.

Третье. Порядок проведения сертификации не прописан, но определен нормативный срок выдачи сертификата – один рабочий день. С одной стороны, хорошо, что установлена четкая продолжительность процедуры. С другой – проблема до конца не решена, поскольку есть уточнение «при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований». Если же лабораторные исследования потребуются, то ветеринарные сопроводительные документы должны быть оформлены в течение одного рабочего дня по их завершению. Практика показывает, что в зависимости от вида исследований этот процесс может занять от трех до десяти дней.

В каких случаях проводятся лабораторные исследования, а в каких нет, в приказе не регламентируется. Решение о направлении товара на лабораторные исследования принимается должностным лицом, которое осуществляет контроль. Единственная формулировка, которая якобы должна успокоить рыбаков, сводится к тому, что по требованию заявителя должностное лицо обязано «представить письменное обоснование принятого решения», почему данная партия направлена на лабораторные исследования. Но мы прекрасно понимаем, что объяснения могут быть любыми и никаких последствий за собой не повлекут. Фактически в документе оставлена явная лазейка для коррупционных проявлений, поскольку отсутствие четкого регламента действий должностного лица – прямая дорога к взяточничеству.

Четвертое. Заслуживают внимания особые положения приказа, касающиеся контроля экспортной продукции. Ранее в отношении экспорта система работала в соответствии с постановлением Правительства – срок оформления документов не должен был превышать три часа, причем ветеринары из этой цепочки были исключены. Теперь в приказе конкретно указано, что при отправке на экспорт подконтрольных товаров сертификат оформляется теруправлениями Россельхознадзора на основании двух документов.

Во-первых, это сведения об эпизоотической ситуации в месте происхождения/отгрузки товаров. Формально можно сказать, что это контроль в районах промысла, но с юридической точки зрения, его совершенно необязательно проводить, достаточно проконтролировать эпизоотическую ситуацию в месте отгрузки, то есть в порту.

Во-вторых, это лабораторные исследования, проведенные в аккредитованных на эти цели лабораториях. Фактически это свидетельствует о том, что лабораторные исследования в случае экспорта становятся обязательными. Соответственно ни о каком сроке в три часа речи быть не может.

Это резко контрастирует с позицией в отношении импортной продукции. Никаких специальных указаний по импорту нет, поэтому его контроль осуществляется в общем порядке, когда решение о проведении лабораторных исследованиях принимается на уровне должностного лица.

Из этого можно сделать вывод, что Минсельхоз и Россельхознадзор гораздо больше заинтересованы в том, чтобы иностранцы получали качественную продукцию. Напротив, мер по усилению контроля за импортной продукцией, которая как раз зачастую поставляется ненадлежащего качества, мы не увидели.

Пятое. Руководство Россельхознадзора нередко пыталось создать впечатление, что административные барьеры создают не сотрудники федерального ведомства, а ветеринарные службы в субъектах Российской Федерации. Но из приведенных в приложении к приказу форм сертификатов совершенно ясно, что в сертификате по форме 2 для перемещения товаров по территории России, несмотря на то что он выдается ветеринарным врачом субъекта, присутствует информация о данных лабораторных исследований, проведенных в аккредитованных лабораториях. А эти лаборатории находятся в подчинении Россельхознадзора, который соответственно полностью контролирует ситуацию. В данном случае перекладывать вину на ветеринарные службы субъектов Российской Федерации совершенно некорректно.

В целом ничего конструктивного в новом приказе мы не увидели. Поручения Президента по отмене ветеринарно-сопроводительных документов и внедрению системы оценки и управления рисками не выполнены, Минсельхоз и Россельхознадзор вновь сделали все по-своему. Мы же для себя делаем вывод, что маски наконец сняты. У рыбной отрасли уже полгода как появился руководитель, который какое-то время вникал в работу, и сейчас, похоже, окончательно освоился. Последние события, в числе которых скандальное распределение ресурсов в зоне Марокко, в результате которого экипажи четырех судов остались без работы, а также выход приказа Минсельхоза в редакции, не учитывающей мнение рыбаков, показывают, что его мало волнуют интересы рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий, которые он в силу служебного положения, казалось бы, должен отстаивать. Считаю, что испытательный срок у руководителя отрасли завершен, кредит доверия исчерпан, будем активизировать работу по защите прав и интересов российских рыбаков.

Александр Фомин, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ)

В Британии под видом лосося продают мясо акул

29 июля 2014 Fishnet

http://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/41727.html

В составе традиционного фиш энд чипс все чаще вместо лосося подсовывают мясо «колючей акулы». Об этом сообщает foodcontrol.ru.

Если Вы любите такое традиционно британское блюдо, как фиш энд чипс, то стоит держать ухо востро. В чипсами, вроде бы все понятно, но вместо традиционного лосося Вам могут подсунуть все, что угодно. Об этом свидетельствуют данные одного из известных британских кулинарных экспертов Стива Боггана, который выяснил, что довольно часто рыбные дилеры выдают за лосось такие виды рыб, как треска, пикша, или даже акула.

В начале этого месяца на острове Уайт было обнаружено около 60 туш акул на месте разделки, упаковки и отправки в пункты общественного питания Великобритании. Об этом не знают многие неопытные рестораторы, которые покупают у оборотистых дилеров «кота в мешке». Как подчеркнул известный защитник природы и глава Shark Trust Ричард Пирс: “это продолжается уже в течение многих лет…Был огромный общественный резонанс в последнее время, когда под видом говядины продавали конину, но в случае с рыбой ничего не было сделано”. Как оказалось, вместо лососины клиентам зачастую подсовывают так называемую “маленькую акулу”, известную как “короткопёрая колючая акула” или катран.

«Мы вдохновляем людей есть рыбу в целом и норвежскую в частности»

8 июля 2014 Fishkamchatka

http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&id=50215&year=2014&today=28&month=07

Взаимоотношения России и Норвегии в торговле рыбой в последнее время складываются непросто. В частности, с начала года действует запрет на поставки из Норвегии пелагической рыбы и некоторых видов донных рыб из-за несоответствия российским ветеринарно-санитарным требованиям. В то же время поставки норвежской семги и форели норвежских фьордов продолжаются.

О том, как запрет отразился на норвежских рыбаках и объемах поставки их продукции в РФ, о мерах, принимаемых Норвежским комитетом по рыбе в России для того, чтобы вернуть доверие к норвежской рыбе и увеличить ее присутствие в меню россиян, «Интерфаксу» рассказала директор комитета Ингрид Дал Скарстейн.

— Статистика, которую ежемесячно публикует комитет, говорит о том, что поставки норвежской рыбы в Россию снижаются. Это связано с тем, что действуют ограничения, или есть другие причины? Оценивали ли норвежские экспортеры возможный ущерб от запрета?

— Снижение поставок, действительно, есть, но не очень сильное, поскольку запрет не был тотальным. Норвегия продолжает поставлять в Россию форель норвежских фьордов и семгу, некоторые другие виды рыбы.

Те компании, которые имеют длительные контракты и сохранили право на экспорт в Россию, нарастили объемы. Поэтому, к примеру, за пять месяцев этого года снижение составило всего 3,4%, или 500 тонн.

Но надо признать, что потеря доступа к рынку, который к тому же является одним из крупнейших, — это всегда непросто. Ведь Россия входит в тройку наиболее крупных покупателей норвежской рыбы, а по итогам 2013 года она стала четвертой по показателю прироста импорта рыбы и морепродуктов из Норвегии.

— Приходилось ли искать новые рынки, переориентироваться на поставку других видов рыбы?

— Возможность переориентировать поставки есть всегда. Крупными покупателями норвежской рыбы, в том числе пелагической и донной, являются Германия, страны Балтии и некоторые другие. Но сказать, что объемы их закупок растут из-за российского эмбарго, наверное, нельзя. Это и без того достаточно большие рынки.

В прошлом году, например, в ЕС было экспортировано 1,4 млн тонн пелагических и донных видов рыбы на сумму $6,2 млрд. За пять месяцев этого года поставки снизились на 5,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили $2,4 млрд. В количественном выражении они стали меньше на 14,7%, до 532 тыс. тонн.

Россия в 2013 году импортировала этой рыбы на $1,1 млрд, что на 8,6% больше, чем в предыдущем. Но в количественном выражении закупки снизились на 8,2%, до 297 тыс. тонн.

— Ваш предшественник в свое время говорил, что в России пока достаточно слабо развито потребление белой рыбы, в частности, трески. В то же время он отмечал начало роста спроса на эту рыбу.

— Да, такая тенденция была. В прошлом году поставки трески увеличились, интерес к этой рыбе был заметен. Но, к сожалению, треска, как донная рыба, также оказалась в России под запретом.

В Норвегии треска очень популярна, хороший спрос на нее и за рубежом. В прошлом году, например, Норвегия экспортировала 231 тыс. тонн трески на $992 млн. За пять месяцев этого года экспорт увеличился на 3%, до $486 млн. В натуральном выражении поставки выросли почти на 10%, до 123 тыс. тонн.

В ресторанах Европы филе трески — это деликатес. Мы хотим, чтобы и в России эта рыба воспринималась соответствующим образом. Потенциал российского рынка трески очень большой. Но, к сожалению, из-за неудовлетворительной дистрибуции, из-за того, что треска по-прежнему часто продается блоками или целой рыбой, а ее размер немаленький, воспринимается она не как хороший товар, а как сырье.

Надеюсь, что мы поможем показать достоинства этой рыбы, научим правильно ее готовить и через некоторое время, когда поставки будут разрешены, она займет достойное место в рыбном меню россиян.

— Есть ли различия между российскими и норвежскими требованиями по безопасности рыбы? Можно ли сказать, что российские требования жестче?

— Требования везде высокие — и на международном, и на национальном уровне.

В Норвегии система контроля безопасности открыта и каждый, кто захочет с нею познакомиться, посмотреть на результаты мониторинга, может спокойно это сделать на сайтах Норвежского национального института питания и морепродуктов (NIFES) и Государственной службы по контролю пищевых продуктов Норвегии. На официальном сайте NIFES всегда можно узнать и об уровне содержания разных веществ в различных видах рыбы.

И то, что Норвегия поставляет рыбу в 140 стран мира и ежедневно из норвежской рыбы потребляется 35 млн блюд, причем немалая часть — в сыром виде, является лучшим свидетельством того, как работает эта система и насколько она надежна. Если бы мы не следовали международным правилам, у нас не было бы таких показателей.

— Условия работы Норвежского комитета по рыбе в России при ограничении поставок непростые. Какие действия предпринимал комитет для продвижения норвежской продукции на рынке РФ? Что принципиально нового появилось в его стратегии и тактике в этом году? Какие маркетинговые ходы принесли наибольший эффект?

— Несмотря на ограничения, российский рынок остается очень важным для норвежских рыбаков. Более того, мы видим, что рыбоперерабатывающие предприятия России совершенствуются, они способны выпускать качественную продукцию. И эта сфера тоже является большим полем для расширения сотрудничества, продвижения норвежской рыбы.

В этом году, к примеру, мы несколько изменили стратегию в продвижении сельди на российском рынке. Для нас очень важно, чтобы потребители знали о том, что именно норвежская сельдь является сырьем для производства многих видов рыбной продукции в России.

Поэтому сейчас мы нацелены на сотрудничество с рядом перерабатывающих предприятий по совместному продвижению продукции. Если они используют норвежскую рыбу в качестве сырья, мы предлагаем им указывать этот факт на упаковке. И в этом случае мы сможем проводить совместные рекламные акции, ведь у нас одни задачи. К тому же маркетинговые исследования показывают, что для 67% опрошенных важно знать страну происхождения рыбы.

Пока идут переговоры, процесс согласования. Думаю, что к концу года мы сможем назвать наших партнеров по этой работе.

— А почему в качестве «пилотного проекта» выбрана сельдь?

— Эту рыбу хорошо знают и любят в России, здесь существуют определенные традиции ее потребления.

Но мы хотим не только сохранить эти традиции, но и акцентировать внимание на ее преимуществах, помочь в создании новых блюд, расширить возможности этой замечательной рыбы.

Пока же, как показывают маркетинговые исследования, большинство опрошенных — 66% — предпочитают сельдь в соленом виде.

— В последние годы НКР заявлял о намерении активизировать работу в других регионах России, в частности, на Урале. Что там сделано? В каких еще регионах собираетесь работать?

— Действительно, для нас очень важно работать не только в Москве и Петербурге, но и в других регионах. В столичных городах мы уже достигли высокого уровня потребления норвежской рыбы. Потенциал для дальнейшего роста — это регионы.

Последнее время мы много работаем на Урале, в частности в Екатеринбурге, где проводим различные промо-акции, мастер-классы по приготовлению норвежской рыбы. Можно сказать, что мы вдохновляем потребителей есть рыбу в целом и норвежскую в частности. Речь, прежде всего, идет о семге, которая позиционируется как рыба, которую едят «везде и всюду».

— Кроме Урала, какие регионы представляют интерес?

— Это, прежде всего, те регионы, где активно развиваются торговые сети. Можно сказать, что мы идем вслед за ритейлом, потому что для продажи рыбы в свежем виде — а именно на это мы ориентируемся в большей степени — нужны специальные условия, специальное торговое оборудование.

— Последнее время в РФ все большую популярность приобретают рыбные рестораны. Какова их доля в общем объеме поставок норвежских морепродуктов в Россию? Считаете ли вы сектор HoReCa эффективным каналом продвижения рыбы?

— У нас очень благоприятный прогноз того, как будет развиваться сегмент рыбы и морепродуктов в HoReCa в России, поэтому он важен для нас.

Сейчас практически во всех сегментах HoReCa в меню присутствует норвежская рыба. Сошлюсь на данные исследования по семге. В 2013 году доля этой рыбы в рознице составила 84%, в HoReCa — 16%.

В России из 175,9 тыс. тонн потребленного лосося 28,3 тыс. тонн пришлось на HoReCa. Причем если розничная продажа этой рыбы в прошлом году снизилась на 7,5%, то в секторе общественного питания произошел рост на 4,4%.

Но «самой ресторанной» рыбой считается форель норвежских фьордов. Многие рестораны в Москве уже включили несколько блюд из нее в основное меню.

— Каков маркетинговый бюджет комитета в 2014 году в России? На проведение каких конкретно мероприятий он нацелен?

— В 2014 году мы планируем потратить 14 млн норвежских крон на продвижение семги и 1,2 млн — форели. Пока это основные статьи норвежского рыбного экспорта в Россию.

Что касается норвежской сельди, то бюджет зависит от проектов, которые будут планироваться и осуществляться в этом году. В том числе и от того, когда мы начнем действовать вместе с российскими переработчиками сельди.

 

Поручение Путина о бесплатной электронной ветсертификации пропустили мимо ушей

28 июля 2014, Дейта

http://www.deita.ru/news/economy/28.07.2014/4721680-poruchenie-putina-o-besplatnoy-elektronnoy-vetsertifikatsii-propustili-mimo-ushey/

Зарегистрированный приказ Минсельхоза РФ претерпел кардинальные изменения

«Электронное» будущее российской пищевой отрасли должно наступить с 15 февраля 2017 года, соответствующий приказ Минсельхоза РФ от 17 июля 2014 года №281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» был зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 года. Вместе с тем есть все основания полагать, что в соответствие с приказом аграрного ведомства электронная ветсертификация не будет бесплатной и не будет электронной.

– Вообще, этот документ кардинально изменился по сравнению с тем документом, который неоднократно рассматривался при проведении процедуры ОРВ (оценки регулирующего воздействия), и который был утверждён в апреле текущего года, – написал в своем болге ЖЖ президент АДМ, член правления РСПП Герман ЗВЕРЕВ. По мнению эксперта, зарегистрированный Минюстом приказ расходится по ряду существенных пунктов.

Во-первых, из новой редакции приказа исчезло упоминание об «оформлении и выдаче ветеринарных сертификатов на безвозмездной основе», которое было прописано в предыдущей версии документа. Следовательно, все разговоры о бесплатной ветеринарной сертификации останутся пустым звуком.

Во-вторых, из новой редакции приказа исчез пункт, который содержался в п.5 прежней редакции: «Лабораторный контроль осуществляется путём проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных». Следовательно, лабораторные исследования будут назначаться по решению инспекторов Россельхознадзора без всяких объективных оснований.

В-третьих, из новой редакции приказа полностью исчезли два приложения – «Перечень данных, предоставляемых оператору ГИС Меркурий для оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный товар» и «Перечень данных и сервисных функций ГИС Меркурий, к которым осуществляется доступ». Следовательно, в приказе отсутствуют типы входящей и исходящей информации для системы электронной сертификации, а также процедуры использования электронной системы, а без этих базовых характеристик любая информационная система существует только на бумаге.

В-четвёртых, в новую редакцию приказа добавлены 78 страниц, содержащих формы ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых в бумажном виде (свидетельства, справки и сертификаты). 80% текста приказа посвящены выдаче ветеринарных сопроводительных документов в бумажном виде, а об электронной сертификации речь идёт всего лишь в 5% текста. Любой специалист по управлению и теории систем сделает однозначный вывод: такой приказ нацелен на выдачу ветеринарных сопроводительных документов в бумажной форме, а слова об «электронной сертификации» оставлены только для прикрытия.

Напомним, что по итогам совещания Президент РФ Владимир ПУТИН поручил правительству РФ в срок до 15 июля 2014 года обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих наделение Минсельхоза России полномочиями по принятию нормативных правовых актов по вопросам внедрения и использования электронной системы ветеринарной сертификации на территории Российской Федерации.

Спустя месяц после «сельскохозяйственных» поручений Владимира Путина появился приказ о ветеринарной сертификации. Однако, несмотря на поручение президента РФ, в основополагающий для министерства сельского хозяйства закон «О ветеринарии» никаких изменений внесено не было.

«Русскую рыбную компанию» в Омске оштрафовали на 100 тысяч за невнятную маркировку

http://www.fishnotice.com/news?idnews=287849

28.07.2014 Источник: superomsk.ru

 

Один из крупнейших российских дистрибьюторов рыбы – «Русская рыбная компания» в Омске попалась на нарушении требований Таможенного союза к маркировке товаров. Сотрудники Россельхознадзора обнаружили 15 кг рыбной продукции без даты изготовления, срока годности и какой-либо информации на русском языке.

Арбитражный суд Омской области оштрафовал ЗАО «Русская рыбная компания» на 100 тысяч рублей за нарушение требований технического регламента Таможенного союза, сообщает пресс-служба регионального управления Россельхознадзора.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ведомства, в холодильной камере обнаружилось 15 кг рыбной продукции, упакованной в картонные коробки с ярлыками на иностранных языках. Перевод информации на русский язык полностью отсутствовал. Более того, на маркировке не было сведений о дате изготовления продукции, ее сроке годности, количестве, а также наименовании и месте нахождения импортера.

Управление Россельхознадзора по Омской области обратилось с иском в Арбитражный суд, и ЗАО «Русская рыбная компания» было признано виновным по ч. 1 ст. 14.43 КоАП. В качестве наказания суд привлек юрлицо к административному штрафу в размере 100 тысяч рублей.

На норвежском заводе погибло 900 тонн семги

http://www.fishnotice.com/news?idnews=287663

28.07.2014 Источник: severpost.ru

 

На рыбоводном заводе Norwegian Royal Salmon в Финнмарке происходит массовая гибель семги – там со среды было обнаружено 900 тонн мертвой рыбы, пишет NRK. — Это началось внезапно. Рыба моментально начала гибнуть в среду днем, и на сегодняшний день обнаружено уже около 900 тонн мертвой семги, — рассказывает Элизабет Миклебюст из ветеринарной службы в Альте.

Норвежское Управление по контролю качества продуктов питания сообщило, что признаков болезни у рыб не обнаружено, однако, причина может скрываться в состоянии морской воды. Для выяснения этой информации были взяты образцы для анализа.

Норвежские рыбаки незаконно вылавливают и продают креветки

26.07.2014 Источник: severpost.ru

http://www.fishnotice.com/news?idnews=287630

 

Управление по рыболовству в Финнмарке заявило, что в Варяжском заливе норвежские рыбаки незаконно вылавливают, а затем продают креветки, пишет NRK. — Нам сообщили о том, как из некоторых лодок рыбаки выгружали креветки и тем самым нарушали закон. Мы также получили информацию о черной торговле морепродуктами, что тоже запрещено — рассказывает региональный директор Управления по рыболовству в Финнмарке Гермод Ларсен.

Для борьбы с контрабандистами организация обязала рыбаков предоставлять полную отчетность о своих действиях. Это значит, что они должны будут сообщать свое местонахождение, чтобы сотрудники управления могли прибыть на место и провести проверку.

Желающие продать вылов смогут сделать это при наблюдателях, а специальная система будет сообщать в управление, кто именно является продавцом.

Избыточный административный контроль оборачивается для рыбаков миллиардными потерями

http://www.fishnotice.com/news?idnews=287629

26.07.2014 Источник: www.srps.ru

Одной из главных проблем российского рыбохозяйственного комплекса остается избыточный административный контроль. По подсчетам экспертов, рыбопромышленные компании ежегодно теряют из-за него многие миллиарды рублей. И если некоторые вопросы все же удается решить, то в ряде ключевых для отрасли вопросов ситуация остается без изменений. Более того, вместо решенных проблем часто появляются новые.

Браконьеров больше нет

Одним из примеров может служить ситуация с исполнением требований постановления правительства РФ № 486 от 30 июня 2008 года. Напомним, в этом документе говорится, что рыбаки обязаны доставлять на территорию России рыбу, добытую в Баренцевом море за пределами исключительной экономической зоны и континентального шельфа России. Как известно, Баренцево море включает в себя не только российскую часть, но и открытые районы, и те участки, на которые распространяется юрисдикция Норвегии и где российские суда обязаны вести промысел в соответствии с норвежским законодательством.

 

— Постановление № 486 было принято в целях борьбы с так называемым ННН-промыслом — незаконным, несообщаемым и нерегулируемым, — подчеркнул председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев. — Уже более 5 лет все страны Северной Европы официально признают, что среди российских рыбаков браконьеров нет, а объем ННН-промысла в Баренцевом и Норвежском морях усилиями России и Норвегии сведён почти к нулю. Несмотря на это, 486-е постановление продолжает действовать, и рыбаки вынуждены совершать длительные переходы в российские порты для оформления рыбопродукции на экспорт. Затраты рыбаков на такие доставки, по нашим подсчетам, составляют более 4 миллиардов рублей в год.

Представители рыбацкого сообщества Северного бассейна неоднократно поднимали на рабочей группе при Минсельхозе вопрос о корректировке этого документа, добавил эксперт. Исключение Баренцева моря из перечня районов промысла, указанных в постановлении, позволило бы существенно сократить расходы рыбаков и улучшить конкурентоспособность российский рыбопродукции. При этом за рыбаками сохранится обязательство доставлять на российский берег рыбу, выловленную в Баренцевом море в российской экономзоне и на континентальном шельфе, как требует федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Но никаких решений по этому поводу до сих пор не принято.

 

Двойное толкование

В существенной корректировке нуждаются и правила рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, отмечают рыбопромышленники. Эта потребность особенно сильно проявляется во взаимоотношениях с пограничниками, которые толкуют отдельные положения правил по-своему и возбуждают в адрес рыбаков с каждым годом все больше и больше дел об административных правонарушениях.

Например, несколько рыбопромысловых компаний, которые вели промысел в районе NEAFC (северо-восточная часть Атлантического океана) недавно были оштрафованы за нарушения части 2 статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ. По мнению представителя Пограничного управления ФСБ России Мурманской области, который предъявил удостоверение инспектора NEAFC, на судне отсутствовала «необходимая документация». На самом же деле пограничник потребовал у судовладельцев схему грузовых трюмов в формате 3D, подчеркнул Владимир Григорьев. И хотя сам секретариат NEAFC признал это требование необязательным, капитанам был назначены штрафы в 10 тысяч рублей каждому, а судовладельцам отсутствие схем обошлось в 100 тысяч рублей.

Это далеко не единственный случай, подчеркивают рыбаки. Вот еще один пример: практически все компании, которые на абсолютно законном основании в 2013 году ловили рыбу арендованными судами, были оштрафованы пограничниками на сумму 200 тысяч рублей за отсутствие сверки схем грузовых трюмов. Другими словами, схемы трюмов на борту были, но они были заверены уполномоченным органом и собственником судна, а не арендатором, как требовали представители погрануправления. По всей видимости, проверяющие считают, что при передаче судна в краткосрочную аренду размер трюма меняется.

В своем административном рвении контролеры доходят до откровенных курьезов. Поводом для преследования порой становится даже сам факт захода российского рыболовного судна в иностранный порт. Недавно с этим столкнулось одно из мурманских рыбопромышленных предприятий. Дело в том, что принадлежащий этой компании траулер с уловом из-за плохой погоды не дождался транспортного судна для перегрузки в море, а зашел переждать шторм в порт Киркенес. Корабль прошел, как и полагается, контрольную точку и подал все необходимые заявления. Вся рыба оставалась в трюме, не перемещалась и не оформлялась на ввоз на территорию Норвегии. Когда погода улучшилась, транспорт пришел в район перегрузки, а затем туда отправился и траулер. Перегрузку под контролем инспектора благополучно выполнили, никаких замечаний у представителя погрануправления не возникло, весь улов был доставлен на территорию РФ, как того требует российское законодательство. Однако даже за этот заход в Киркенес, который был предпринят исключительно для безопасной стоянки судна во время шторма, капитана судна и судовладельца пытаются привлечь к ответственности. Сейчас административное дело по этому поводу рассматривается в мурманском суде.

омимо всего прочего, правила рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна требуют, чтобы рыболовные суда в море имели оригинал разрешения на ведение промысла. Однако рыбодобытчикам порой приходится часто менять район промысла, выбирать дополнительные квоты, менять арендаторов судна и так далее. И в каждом подобном случае приходится идти в порт за новым разрешением на промысел. Это приводит к значительным потерям промыслового времени и дополнительным расходам.

Рыбаки настаивают на скорейшем издании новой редакции бассейновых правил рыболовства, чтобы исключить возможность их двойного толкования.

Наша цель – вернуть рынок в правовое поле

http://www.fishnotice.com/analytics?idnews=287810

28.07.2014 Источник: fishnews.ru

Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка не раз обращала внимание на необходимость формирования эффективной системы контроля за импортной рыбопродукцией. В этом году проблема защиты отечественного рыбного рынка от некачественной рыбы, ввозимой из-за рубежа, и недобросовестной конкуренции со стороны импортеров, занижающих таможенную стоимость товара, нашла отражение в поручениях президента и правительства. Какие еще шаги намерены предпринять в отраслевом объединении для выстраивания прозрачных и цивилизованных отношений в сфере рыбной торговли, Fishnews рассказал исполнительный директор ассоциации Алексей Аронов.

– По итогам совещания в Магадане 23 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Роспотребнадзору в срок до 22 мая доложить о принятых мерах по соблюдению импортерами требований технического регламента Таможенного союза по содержанию полифосфатов. Располагает ли ассоциация информацией об итогах реализации этого поручения?

– К сожалению, выполнение поручений председателя Правительства, равно как и поручений Президента по развитию рыбохозяйственного комплекса, очень сильно тормозится. По многим направлениям мы в принципе не видим реализации. Это относится и к полифосфатам, которые используются в пищевой промышленности для того, чтобы удерживать воду в продукте. В нашей стране их применение регулируется техрегламентом Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», который, естественно, не распространяется на производителей из стран Юго-Восточной Азии.

Китайские или вьетнамские заводы накачивают рыбу полифосфатами и глазурью, а потом она поступает на российский рынок. В результате наш потребитель страдает дважды: во-первых, сами полифосфаты в повышенной концентрации, мягко говоря, неполезны для здоровья, и, во-вторых, после разморозки такого продукта его реальный вес оказывается значительно меньше указанного на упаковке.

Проблема полифосфатов напрямую связана с превышением требований к содержанию глазури в импортной рыбе и морепродуктах. Чем больше полифосфатов, тем выше количество влаги в рыбе и тем более толстой коркой льда она покрывается. После пересечения границы «вылавливать» такую продукцию в рознице бесполезно, но если граница не будет пропускать рыбу, требования к которой нарушают наши нормативы, то проблема полифосфатов отпадет сама собой.

Мы считаем, что даже в нынешней ситуации, когда на межведомственном уровне координация контроля над импортом рыбопродукции оставляет желать лучшего, можно принять меры, которые будут способствовать выполнению поручений премьер-министра по приведению этих норм в соответствии с техрегламентом Таможенного союза. Хотя определенные шаги по внедрению механизма, ограничивающего ввоз в нашу страну рыбы с завышенным содержанием полифосфатов и льда, по инициативе ассоциации уже предприняты.

Россельхознадзор начал информировать ветслужбы третьих стран о том, что в графе «Вес нетто» ветеринарного сертификата на экспортируемую на территорию Таможенного союза рыбу необходимо указывать вес чистого продукта – без учета упаковки, льда и т.д. Аналогичной точки зрения придерживается и Евразийская экономическая комиссия. В то же время Федеральная таможенная служба разъяснила, что рассматривает глазурь как неотъемлемую часть товара и при таможенном оформлении необходимо брать в расчет вес с учетом глазури.

Получается, что мы можем контролировать количество глазури, сравнивая информацию, указанную в ветсертификатах, с данными таможни. Ведь позиция ФТС однозначна – ввоз рыбной продукции и в целом пищевых продуктов, которые не соответствуют требованиям Российской Федерации и Таможенного союза, недопустим. Товары с превышением нормы по глазури на территорию Таможенного союза не пропустят. На данный момент это наиболее простое и эффективное решение, которое позволит сделать прозрачной ситуацию с глазурью.

Вопросы глазури поднимались в конце марта на заседании секции «Рыболовство и аквакультура» Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства, однако должного внимания им не уделили, оставив в подвешенном состоянии. Поэтому сейчас наша ассоциация направила обращение министру сельского хозяйства Николаю Федорову с просьбой способствовать проведению повторного обсуждения данной проблемы под эгидой Минсельхоза с участием всех заинтересованных ведомств и отраслевых объединений.

– В соответствии с поручениями Президента РФ от 21 мая 2014 года, Правительство должно обеспечить создание и полноценное функционирование центра мониторинга цен на водные биоресурсы на базе одного из федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росрыболовству. Цель – определение достоверной таможенной стоимости ВБР. Как вы считаете, будет ли эффективным создание центра, если говорить о контроле импорта рыбопродукции?

– Мы полностью поддерживаем создание такого центра, поскольку Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка сконцентрирована на борьбе с налоговыми нарушениями при импорте. Мы уже привлекали внимание государства к проблеме занижения цен при импорте американской ястычной икры, чилийского лосося, китайского угря и т.д. В результате наших действий индикативные цены на таможне были скорректированы в сторону увеличения.

Наш цель – сделать этот рынок цивилизованным и вернуть его в правовое поле, для того чтобы таможенная стоимость рыбы и морепродуктов была достоверной и соответствовала той цене, по которой она была отгружена из страны-изготовителя, а не уменьшалась в дороге на треть. Руководство ассоциации уже провело с Росрыболовством переговоры, в рамках которых достигнута предварительная договоренность, что мы будем информировать агентство о ценах, по которым импортеры закупают рыбу.

Также в этом году в рамках официального визита министра сельского хозяйства Чили в Российскую Федерацию у нас состоялась встреча с чилийскими экспортерами, где мы договорились о совместной работе по пресечению налоговых нарушений. Это важный шаг, потому что ранее у нас не было доступа к инвойсам производителей. Мы знали только, по какой цене рыба импортируется, и соответственно могли уведомить об этом надзорные ведомства. Но когда мы объединим усилия непосредственно с производителями, к примеру чилийского лосося, очень легко отследить, по какой цене рыба реально продается, а по какой – декларируется на таможне, и сделать выводы.

В условиях недостаточно эффективной координации между налоговыми и таможенными органами информация, которая поступает со стороны отраслевых союзов, крайне важна в плане предотвращения подобного рода нарушений. Мы направляем ее и в налоговую, и в таможенную службу, и в Росрыболовство, а в случаях, когда нарушения носят циничный и неприкрытый характер, доходим до администрации Президента.

– В рамках борьбы с налоговыми нарушениями, связанными с занижением таможенной стоимости рыбных товаров, у ассоциации налажено взаимодействие с Федеральной таможенной службой, с налоговыми органами? Каким образом ведется совместная работа?

– Внутри Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка сформирован комитет по внешнеэкономической деятельности. В его состав входят эксперты – представители активных компаний-участников ассоциации, подписавших хартию добросовестных импортеров рыбы и морепродуктов, которые формируют нашу позицию по различным вопросам импорта. Затем эта позиция доносится до таможенных и налоговых органов. Взаимодействие налажено с руководством Федеральной таможенной службы, а также Балтийской таможни, Псковской таможни, Московской областной таможни, Центрального таможенного управления, Северо-Западного таможенного управления.

Ассоциация принимает активное участие в совещаниях, консультативных советах и семинарах со специалистами таможни, зачастую выступает их инициатором. Мы постоянно участвуем в работе круглого стола под руководством главы ФТС Андрея Бельянинова, на котором рассматриваются актуальные вопросы таможенного оформления рыбной продукции. Эти встречи проходят на регулярной основе в среднем раз в квартал. В рамках выполнения решений, отраженных в протоколах совещаний, ассоциация предоставляет ценовую информацию о закупочных ценах своих участников, на которые таможенные органы могут ориентироваться при принятии решений об определении таможенной стоимости той или иной рыбопродукции.

Поскольку вопросы противодействия уклонению от таможенных платежей и занижению таможенной стоимости стоят на стыке полномочий двух служб – ФТС и ФНС, – эксперты ассоциации присутствуют и на межведомственных совещаниях, помогая выработать эффективные меры. Так, в рамках взаимодействия между СЗТУ и налоговой службой были намечены проверочные мероприятия по видам продукции, которые являются объектами недобросовестного декларирования, в частности это угорь, килька, сельдь, лососевая икра.

В свою очередь действует приказ ФТС, согласно которому по отношению к добросовестным участникам ВЭД применяются меры по минимизации рисков при таможенном оформлении, в основном связанные с сокращением времени прохождения таможенных процедур. Согласно приказу, одним из условий включения предприятия в списки «зеленой зоны доверия» является рекомендация отраслевого объединения, которое также должно соответствовать достаточно строгим критериям. Наша ассоциация является одним из таких объединений и может давать рекомендации своим членам после тщательного анализа деятельности предприятия.

На сегодняшний день в стадии подписания находится соглашение с СЗТУ о предоставлении информации о закупочных ценах и экспертной аналитической информации для определения уровня цен по определенным видам продукции. Эти данные будут предоставляться по запросу таможенных органов в режиме онлайн в процессе таможенного оформления и станут одним из ориентиров для таможенных органов при установлении ценовых характеристик товара. Это необходимо для поддержки таможни при разбирательствах, когда недобросовестные участники ВЭД через суд пытаются оспорить корректировки явно заниженной таможенной стоимости. Ранее таможня в 90-95% случаях проигрывала такие дела, потому что претензии по таможенной стоимости выставлялись без качественного обоснования. После заключения соглашения эксперты ассоциации смогут на законных основаниях оказывать содействие таможенным органам в судебных процессах.

– Продолжают развиваться события вокруг взаимоотношений сети «МЕТРО Кэш энд Керри» с поставщиками рыбопродукции: две компании, входящие в состав Рыбной ассоциации, обратились в суд с исками о возмещении ретейлером ущерба. С учетом вызванного резонанса, насколько острыми остаются проблемы в работе с крупными иностранными торговыми сетями?

– Разбирательство Федеральной антимонопольной службы с «МЕТРО Кэш энд Керри» тянется с 2010 года. Две компании, входящие в нашу ассоциацию, «СК Торговля» и «Русская рыбная компания», подали иски в Арбитражный суд Москвы в связи с созданием ретейлером дискриминационных условий для поставщиков рыбной продукции. В частности, компании-поставщики были вынуждены заключать с торговой сетью договоры по оказанию рекламных услуг, которые на деле им не оказывались. ФАС провела проверку, признала правоту рыбных компаний и выписала «МЕТРО Кэш энд Керри» штраф на сумму 126 млн. рублей, который ретейлер с тех пор пытается оспорить.

В апреле 2014 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил правомерность выводов антимонопольной службы. В настоящее время по иску «Русской рыбной компании» уже состоялись предварительные слушания в Высшем арбитражном суде, и в августе начнется рассмотрение дела по существу.

На наш взгляд, проблема требует создания прецедента, потому что практика навязывания дополнительных услуг или «скрытых бонусов» распространяется не только на рыбную продукцию. Ущерб членов нашей ассоциации оценивается в 211 млн. рублей, но в целом по предварительным подсчетам речь может идти об объеме претензий в размере 10-12 млрд. рублей, и это касается только рыбной группы товаров.

У «МЕТРО Кэш энд Керри» около 50 поставщиков рыбной продукции, которые, по нашей информации, сейчас готовят иски к ретейлеру. Претензии существуют и к другим иностранным сетям, среди которых «АШАН», «СПАР», «БИЛЛА» и т.д. Российские сети, как правило, идут нам навстречу. Например, X5 Retail Group отменила вознаграждение за маркетинговые услуги по рыбной группе товаров. Это обнадеживающая тенденция. Однако «МЕТРО Кэш энд Керри» – крупная и агрессивная сеть, которая не стесняется оказывать давление на поставщиков, заставляя их снижать отпускные цены, и чаще всего это происходит в ущерб качеству продукции.

Создав судебный прецедент, мы рассчитываем не только вернуть деньги за несуществующую рекламу, но и избавиться от скрытых бонусов и доплат. Между поставщиком и сетью должен один-единственный договор – это договор поставки. Если кто-то из ретейлеров желает заключать дополнительные договоры, пусть согласовывает их с Федеральной антимонопольной службой.

Кстати, помимо бонусов в работе с поставщиками сети используют уникальные договоры, для администрирования которых нужен отдельный штат специалистов, – далеко не все компании могут себе это позволить. Текущая редакция закона о торговле, например, позволила «Метро Кэш энд Керри», учитывая сложную и запутанную систему договоров, разорить не одну мелкую и среднюю фирму.

Мясо и молоко выходят в сеть

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/721481/myaso-i-moloko-vyhodyat-v-set

Мария Кунле

Юлия Грибцова

Ведомости

23.07.2014, 132 (3636)

У ритейлеров и покупателей скоро появится возможность за несколько секунд проверить происхождение любой животноводческой продукции — от мяса и молока до меда и креветок

В России запускается система электронных ветеринарных сертификатов. Минюст 18 июля зарегистрировал приказ Минсельхоза об утверждении правил выдачи сопроводительных ветеринарных документов в электронном виде. Он предусматривает, что вся информация о партии продукта, начиная с откорма животных и заканчивая поставкой на полку магазина, будет включаться в государственную информационную систему (ГИС) «Меркурий» (в ней же с 2011 г. фиксируется движение импортных товаров животного происхождения). Документ вступит в силу в течение 10 дней с момента опубликования.

Каждой партии продукции животного происхождения будет присвоен уникальный код, который должен быть указан на каждой упаковке, — по нему можно будет идентифицировать товар на сайте ГИС «Меркурий». Сертификация будет проводиться в режиме реального времени — в результате можно будет отследить любой этап превращения сырья в продукт — от производства до прилавка, объясняет суть системы представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко. По всем видам животноводческой продукции — мясо и курица, рыба и креветки, молоко и сыры, мед и многие другие продукты — потребители смогут получать достоверную информацию о дате и месте происхождения сырья, заводе-производителе, сроках годности, основных характеристиках товара, говорит исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков (передал комментарии через представителя).

Пока переход на новые стандарты будет добровольным, сказал Алексеенко: приказ Минсельхоза дает производителям выбор между бумажной и электронной формой сертификации. Переходный период, разрешающий пользоваться и бумажными, и электронными ветсертификатами, продлится до 15 февраля 2017 г., говорит Гудков. До этого момента сведения, по его словам, могут быть доступны только от вертикально-интегрированных холдингов или при условии добровольного перехода на электронную ветсертификацию всех участников товаропроводящей цепи. Немаркированную продукцию, продаваемую на рынках, изменения вряд ли коснутся, пока переход на электронную систему учета не станет обязательным, говорит сотрудник отраслевого союза.

Разработкой и обслуживанием софта системы занимается сам Россельхознадзор, сказал Алексеенко. Работать система будет бесплатно (оплачивать производители должны будут только работу экспертов — за нее они платят и сейчас), вносить данные в нее смогут как аккредитованные ветеринарные эксперты на этапе контроля исходной продукции, так и сотрудники самих организаций-производителей и организаций-перевозчиков (по товарам низкого уровня риска, всего их четыре). Оценить затраты на создание и обслуживание такой системы никто из опрошенных «Ведомостями» экспертов не взялся.

Приказ о переходе на электронные сертификаты разрабатывался почти пять лет, рассказывает замруководителя исполкома Национальной мясной ассоциации (НМА) Максим Синельников. О переходе на электронную систему просили сами участники рынка. Она должна ускорить процесс оформления сертификатов, автоматизировать учет объемов продукции, а также помочь отследить ее перемещение даже с учетом дробления, считают в НМА. Снизятся трудозатраты и денежные затраты, рассчитывают животноводы. Стоимость ветсертификата устанавливают регионы. Когда сертификаты получались на каждую партию, приходилось тратить на это до 150 000 руб. в месяц, вспоминает председатель совета директоров завода «Октябрьское молоко» Владимир Калгин. Это предприятие торгует пастеризованным молоком на ярмарках в Москве и Московской области из цистерн — всего у него сейчас около 100 точек. Например, в Санкт-Петербурге, по данным НМА, ветеринарный сопроводительный документ на оптовую партию продукции стоит 393 руб. По информации Россельхознадзора, в 2011 г., например, таких документов было оформлено в целом по России более 51 млн штук. Стоимость одних только бланков составила 2 млрд руб., а в общей сложности участники рынка потратили на оформление сертификатов 10 млрд руб., подсчитала НМА. Гудков оценивает совокупные затраты с учетом косвенных в 30 млрд руб. в год.

У потребителя и сейчас теоретически есть возможность проверить происхождение товара на полке, другое дело, что продавец не всегда может найти нужную бумагу, а также не может быть уверен в подлинности документов, говорит Синельников. «Существующая система порочна, она способствует легализации небезопасной продукции с учетом того, что в стране более 30 000 аккредитованных ветеринарных специалистов, если где-то была занесена некорректная информация, отследить источник появления небезопасной продукции невозможно», — считает он. Электронные же сертификаты, считает он, позволят остановить производство и продажу не соответствующей нормам безопасности продукции, если возникнет риск на любом этапе. Кроме того, электронная система позволит предупредить подмену вида продукции, фальсификации с весом продукта с помощью излишней глазури, замену жиров животного происхождения на жиры растительного происхождения, добавляет Гудков.

В России ввели электронную ветсертификацию

Москва. 22 июля. INTERFAX.RU – Продолжительная дискуссия вокруг необходимости введение электронной ветеринарной сертификации завершилась. Минюст РФ 18 июля 2014 года зарегистрировал приказ «Минсельхоза» «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде».

Данный документ предусматривают электронную форму ветеринарных сертификатов, которая позволит проследить передвижение животных и продукции животного происхождения, отмечают в Минсельхозе. Новый приказ вступит в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Предполагается, что электронные сертификаты будут оформляться на базе государственной информационной системы «Меркурий», оператором которой является Россельхознадзор. Кроме того, с февраля 2016 года производителям придется сертифицировать и упакованную, термически обработанную готовую продукцию. Не исключено, что это правило вступит в силу не ранее 2017 года.

Необходимость введения электронной ветеринарной сертификации связана с тем, что ежегодно под нее подпадает около 4 млн тонн рыбной и 8 млн тонн мясной продукции. На оформление бумажных сертификатов на нее ежегодно, по оценкам экспертов, тратится почти 30 млрд рублей. Электронная сертификация будет бесплатной. Два отраслевых союза – Рыбный и Союзмолоко – начали реализацию пилотных проектов по электронной сертификации по всей товаропроизводящей цепи.

Это была вторая попытка Минсельхоза ввести электронную ветсертификацию. Первая была предпринята в прошлом году, но тогда Минюст не зарегистрировал приказ аграрного ведомства. Как считают в Минсельхозе, это было сделано по формальным причинам, поскольку действующий закон о ветеринарии не предусматривает подобных полномочий Минсельхоза, а новый закон пока не принят.

Вопрос о необходимости введения электронной ветсертификации в очередной раз был поднят на совещании по вопросам сельского хозяйства, которое провел президент РФ Владимир Путин в июне этого в Ставрополе. Отвечая на выступления его участников, глава государства заявил: «Надо ускорить, давайте делать».

 



Обсуждение закрыто.



Другие новости

   Июнь 21, 2017 в 2:12

Рыба уже давно ничего не ждет (НГ, автор: Анастасия Башкатова, от 21.06.2017 )

Рыбный Союз

Как сообщили «НГ» в пресс-службе Рыбного союза, найти свежую рыбу в магазинах сложно по той причине, «что ее необходимо везти самолетами к местам основного потребления, это само по себе очень дорого и делает ее неконкурентоспособной». «Мы никогда не сможем по этому показателю конкурировать с портовыми городами в странах с умеренным и теплым климатом», – говорят в союзе.

Читать далее


   Июнь 21, 2017 в 2:00

Рыбопромышленники просят денег на безопасность (Известия, автор: Сергей Фиш от 21.06.2017)

Рыбный Союз

В ассоциации «Рыбный союз» заявили, что полностью поддерживают предложения коллег.

Читать далее


   Июнь 6, 2017 в 6:55

Чипированная икра («Retail & Loyalty» №4 (67) 2017)

Рыбный Союз

Маркировка черной икры действительно нужна и потребителю, и государству, и легальному производителю, при этом ее внедрение не повлечет существенных затрат и не будет связано с непреодолимыми организационными сложностями.

Читать далее


   Май 18, 2017 в 11:24

Как выбрать качественную рыбу? «Утро России» от 17.05.2017

Рыбный Союз

Об этом в телесюжете расскажут эксперты рыбной отрасли.

Читать далее


   Май 9, 2017 в 6:32

С Днем Победы!

Рыбный Союз

Спустя десятки лет после Великой Победы нынешнее поколение не помнит ужасов войны. Но в наших сердцах даже через века навсегда останется место для гордости за наших ветеранов и слова благодарности. Никто не забыт — ничто не забыто!

Читать далее


Следующая страница →


Актуально



  Июнь 6, 2017

Глава Росрыболовства: доля транспортной составляющей в цене на рыбу менее 5% (ТАСС, от 03.06.2017)

Рыбный Союз

Глава Росрыболовства добавил, что сейчас вместе с РЖД идут опытные поставки, связанные с контролем за температурным режимом. «Есть специальные считывающие устройства, которые отслеживают температуру рефрижераторных контейнеров на протяжении всего пути следования. Это еще дополнительный именно элемент, который позволит нарастить потребительский спрос», — отметил он, добавив, что ведомство договорилось совместно с Рыбным союзом и Ассоциацией предприятий оптово-розничной торговли провести работу по тому, чтобы сети тоже соблюдали необходимые режимы.



  Май 17, 2017

Итоги торгов рыбой за Апрель 2017 / 17 мая 2017 Fishnet.ru

Рыбный Союз

Майские праздники закончились, подводим результаты электронных торгов за Апрель 2017.

На текущий момент по товарной группе «Рыба и морепродукты» на торги допущена 771 компания — самая большая и самая активная группа компаний.



  Апрель 28, 2017

На сайте ЕЭК опубликовано Решение Коллегии о переходных положениях вступления в силу технического регламента ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Рыбный Союз

Основные положения «рыбного» техрегламента вступают в силу с 1 сентября 2019 года.



  Апрель 17, 2017

В Росрыболовстве обсудили готовность к переходу на электронную ветсертификацию

Рыбный Союз

Исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков доложил о ходе опытной эксплуатации системы рыбопромысловыми судами, а также результатах опроса об информированности компаний о скором обязательном переходе на электронную отчётность. Как показало исследование Рыбного союза, на данном этапе менее 50% компаний знают о том, что с 1 января 2018 года ветеринарные сертификаты на рыбную продукцию будут приниматься только в электронном виде. Треть опрошенных о грядущих переменах вообще не знает, а пятая часть – впервые слышит. В опросе принимали участие торговые (70,08%), рыбоперерабатывающие (23,08%) и рыбодобывающие (11,54%) компании.



  Февраль 16, 2017

Как защитить свои интересы при работе с контрагентами

Рыбный Союз

«Рыбная ассоциация» и «Рыбный Союз» создали совместную рабочую группу для выработки рекомендаций своим участникам по минимизации рисков в части привлечения к налоговой ответственности, связанной с недобросовестными действиями торгово-посреднических компаний по неуплате НДС. Неуплата НДС — одно из самых серьезных негативных действий предпринимателей, приводящее к недобросовестной конкуренции и наносящее большой ущерб рынку. Одним из первых шагов является инструкция (версия 1.0) как рекомендация членам наших объединений, а также любым участникам рынка по необходимому набору действий для защиты своих законных интересов. По мере совершенствования практики взаимодействия инструкция будет обновляться и находиться в открытом доступе на сайтах Рыбной Ассоциации и Рыбного Союза.



  Январь 13, 2017

Вестник потребительского рынка МЭС №28 (январь, 2017).

Рыбный Союз

Вашему вниманию предлагается Вестник потребительского рынка МЭС №28 (январь, 2017).



  Декабрь 15, 2016

Поставщиков предостерегли от заключения договоров с ритейлерами (РБК от 15.12.2016, автор: Наталья Новопашина)

Рыбный Союз

Ассоциация производителей и поставщиков продовольственных товаров («Руспродсоюз») призвала своих участников отказаться от контрактов, если ритейлеры отказываются соблюдать нормы саморегулирования, прописанные в Кодексе добросовестных практик (КДП). Сейчас самый разгар переподписания договоров с торговыми сетями на 2017 год.



  Ноябрь 11, 2016

Отчет о работе трейдинговой площадки FishPrice.ru

Рыбный Союз

Площадка заработала в марте 2016 года. а в апреле 2016 года уже была переведена в режим опытной эксплуатации. В ноябре площадка начала функционировать в режиме коммерческой эксплуатации. Вы можете ознакомиться с агрегированной статистикой по работе площадки за весь период.



  Ноябрь 11, 2016

Вестник потребительского рынка МЭС №22 (ноябрь, 2016).

Рыбный Союз

Вашему вниманию предлагается Вестник потребительского рынка МЭС №22 (ноябрь, 2016).



  Ноябрь 10, 2016

Программа мероприятий ХII Всероссийского налогового форума 2016 «25 лет налоговой системе России»

Рыбный Союз

«Рыбный Союз» информирует, что с 28.11.2016 по 1.12.2016 в ТПП России состоится XII Всероссийский налоговый форум «25 лет налоговой системе России». Приглашаем всех желающих принять участие на бесплатной основе. Регистрация на мероприятия Форума осуществляется в электронном виде по ссылке:
http://nalogforum.tpprf.ru/nalog_2016/visitors/registration/. Для контактов и уточнения информации: Фадеев Д.Е. (fadeev@tpprf.ru, 8 495 62002 91), Селиванов А.С. (selivanov@tpprf.ru, 8 495 620 03 71).
ВСЕМ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ПРОСЬБА ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ ДО 21.11.2016, КОЛИЧЕСТВО МЕСТ ОГРАНИЧЕНО!